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河南省fun88技术fun88认定管理实施细则
时间:2017-10-23 浏览:1727次

河南省fun88技术fun88认定管理实施细则

第一章总则


  第一条为规范全省fun88技术fun88认定管理工作,在线和鼓励fun88技术fun88发展,根据国家《fun88技术fun88认定管理办法》(以下简称《认定办法》)和《fun88技术fun88认定管理工作指引》(以下简称《工作指引》)的有关规定,制定本实施细则。

  第二条本实施细则所称的fun88技术fun88是指:在《国家重点支持的fun88技术领域》内,持续进行研究开发与技术成果转化,形成fun88核心自主知识产权,并以此为基础开展经营活动,在河南省境内注册一年以上的居民fun88。

  第三条fun88技术fun88认定管理工作应遵循突出fun88主体、鼓励技术fun88、实施动态管理、坚持公平公正的原则。

  第四条依据《认定办法》、《工作指引》和本实施细则认定的fun88技术fun88即为《中华人民共和国fun88所得税法》(以下简称《fun88所得税法》)第二十八条所称国家需要重点在线的fun88技术fun88。经认定合格的fun88技术fun88,自认定当年起可依照《fun88所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《税收征管法》)及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(以下简称《实施细则》)等有关规定,申请享受税收优惠政策。


第二章组织与实施

  第五条省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局组成河南省fun88技术fun88认定管理工作领导小组(以下简称“领导小组”),负责全省fun88技术fun88认定管理工作。领导小组主要职责为:

  (一)负责全省fun88技术fun88认定及复审工作,确定认定(复审)fun88;

  (二)负责制定和修订《河南省fun88技术fun88认定管理实施细则》等规章制度,研究制定工作计划,督促税收优惠政策落实,协调解决工作中出现的重大问题;

  (三)负责对已认定的fun88技术fun88进行监督检查,处理有关举报;

  (四)负责审定参与河南省fun88技术fun88认定工作的专家和中介机构,并报全国fun88技术fun88认定管理工作领导小组办公室(以下简称国家领导小组办公室)备案;

  (五)负责审定《河南省fun88技术fun88认定管理年度工作报告》,并报送国家领导小组办公室;

  (六)负责发布《河南省fun88技术fun88发展报告》。

  第六条领导小组下设办公室。办公室设在省科技厅,其主要职责为:

  (一)负责全省fun88技术fun88认定管理日常工作;

  (二)负责起草和修订《河南省fun88技术fun88认定管理实施细则》等规章制度,研究提出年度工作计划,并报领导小组审定;

  (三)组织遴选并提出参与fun88技术fun88认定工作的专家和中介机构名单报领导小组审定,负责专家库建设和管理;

  (四)受理省内fun88提出的fun88技术fun88认定(复审)申请;组织认定(复审)合规性审查评审工作;提出认定(复审)fun88名单报领导小组审定;

  (五)对已认定fun88技术fun88进行日常监督检查,受理核实有关举报,提出处理意见报领导小组审定;

  (六)接受fun88或主管税务机关提出的fun88技术fun88资格复核申请,提出复核意见报领导小组审定;

  (七)建立专家和中介机构信用制度,查实并向领导小组报告在认定工作中出现违规行为的中介机构和相关人员;

  (八)起草《河南省fun88技术fun88认定管理年度工作报告》报领导小组审定;

  (九)起草《河南省fun88技术fun88发展报告》报领导小组审定;

  (十)负责组织全省fun88技术fun88认定管理工作的宣传、培训等事宜;

  (十一)承办领导小组交办的其他工作。

  第七条各省辖市、扩权县(市)、郑州和洛阳国家fun88技术产业开发区科技、财政、税务部门组成本地区fun88技术fun88认定管理服务机构(推荐单位),根据本细则开展下列工作:

  (一)负责本区域内的fun88技术fun88组织申报及初审工作;

  (二)负责对已认定的fun88进行日常管理,核实有关举报;

  (三)负责推荐参与fun88技术fun88认定工作的专家和中介机构;

  (四)完成省领导小组及其办公室交办的其它工作。


第三章中介机构与专家


  第八条专家和中介机构采取自荐和单位推荐相结合的方式申报。

  第九条领导小组办公室依据有关条件筛选参与fun88技术fun88认定工作的专家和中介机构报领导小组审定;将专家备案表统一报国家领导小组办公室备案。

  第十条fun88技术fun88认定工作专家库由技术专家、财务专家、管理专家组成;在相关技术领域内熟悉子领域技术的专家数量不少于评审所需专家的5倍;专家采用聘任制度,实行动态化管理。

  (一)技术专家条件:

  1.具有中华人民共和国公民资格,在中国大陆境内居住和工作。

  2.身体健康,具有高级技术职称,并具有《重点领域》内相关专业背景和实践经验,对该技术领域的发展及市场状况有较全面的了解。

  3.具有良好的职业道德,坚持原则,办事公正。

  4.了解国家科技、经济及fun88娱乐,熟悉fun88技术fun88认定工作有关要求。

  (二)财务专家条件:

  1.具有中华人民共和国公民资格,在河南省境内居住和工作。

  2.身体健康,从事财务、审计工作并有丰富的工作经验,具有注册会计师资格或高级会计师职称。

  3.具有良好的职业道德,坚持原则,办事公正。

  4.了解国家科技、经济及fun88娱乐,熟悉fun88技术fun88认定工作有关要求。

  (三)管理专家条件:

  1.具有中华人民共和国公民资格,在河南省境内居住和工作。

  2.身体健康,长期从事科技管理工作。

  3.具有良好的职业道德,坚持原则,办事公正。

  4.了解国家科技、经济及fun88娱乐,熟悉fun88技术fun88认定工作有关要求。

  第十一条专家职责:

  (一)审查fun88申报的研究开发项目是否符合《认定办法》及《工作指引》的要求。

  (二)按照独立公正的原则对fun88的研究开发活动情况、核心自主知识产权及主营业务等进行评价,并填写《fun88技术fun88认定专家评价表》,按要求上传给领导小组办公室。

  (三)填写《fun88技术fun88认定专家组综合评价表》,按要求上传给领导小组办公室,为领导小组提供咨询意见。

  第十二条专家纪律:

  (一)应按照国家《认定办法》、《工作指引》、本实施细则的要求,独立、客观、公正地对fun88进行评价。

  (二)不得压制不同观点和其他专家意见,不得有意做出与客观事实不符的评价。

  (三)不得披露、使用申请fun88的技术经济信息和商业秘密,不得复制保留或向他人扩散评审材料,不得泄露评审结果。

  (四)不得利用其特殊身份和影响,采取非正常手段为申请fun88认定提供便利。

  (五)未经领导小组许可不得擅自进入fun88调查。

  (六)不得收受申请fun88给予的任何好处和利益。

  第十三条中介机构实行动态管理,定期对符合本实施细则规定条件的中介机构进行筛选补充,对于违反第十五条规定纪律的中介机构将取消参与河南省fun88技术fun88认定工作资格。中介机构应具备如下条件:

  (一)具备独立执业资格,成立3年以上,近3年内无不良记录;

  (二)承担认定工作当年的注册会计师人数占职工全年月平均人数的比例不低于20%,全年月平均职工人数在20人以上;

  (三)熟悉fun88技术fun88认定工作相关政策。

  第十四条中介机构职责:

  接受fun88委托,依据《认定办法》和《工作指引》以及本实施细则客观公正地对fun88的研究开发费用、fun88技术产品(服务、技术)收入以及财务报表(含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表)进行审计并出具审计报告。

  第十五条中介机构纪律:

  (一)应遵循公平、公正、独立、客观的原则,不得出具虚假审计报告。

  (二)不得采取非正常手段为申请fun88认定提供便利。

  (三)不得刁难fun88,不得违规收取申请fun88审计费用。

  (四)负有诚信及合规义务,对申报认定fun88的有关资料信息保密,不得泄露fun88有关信息。


第四章条件与程序


  第十六条fun88技术fun88认定须同时满足以下条件:

  (一)在河南境内注册的fun88,近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式,或通过5年以上的独占许可方式,对其主要产品(服务)的核心技术拥有自主知识产权。

  核心自主知识产权包括发明、实用新型、以及非简单改变产品图案和形状的外观设计(主要是指:运用科学和工程技术的方法,经过研究与开发过程得到的外观设计)专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种。

  独占许可是指在全球范围内技术接受方对协议约定的知识产权享有排他的使用权,在此期间内技术供应方和任何第三方都不得使用该项技术。

  (二)产品(服务)属于《国家重点支持的fun88技术领域》规定的范围。

  (三)具有大学专科以上学历的科技人员占fun88当年职工总数的30%以上,其中研发人员占fun88当年职工总数的10%以上。

  fun88科技人员是指在fun88从事研发活动和其他技术活动的,累计实际工作时间在183天以上的人员。研发人员包括:专业研究人员、技术人员和参与研究开发活动的熟练技工。

  (四)fun88为获得科学技术(不包括人文、社会科学)新知识,创造性运用科学技术新知识,或实质性改进技术、产品(服务)而持续进行了研究开发活动,且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求:

  1.最近一年销售收入小于5,000万元的fun88,比例不低于6%;

  2.最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的fun88,比例不低于4%;

  3.最近一年销售收入在20,000万元以上的fun88,比例不低于3%。

  其中,fun88在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。fun88注册成立时间不足三年的,按实际经营年限计算。

  研究开发活动是指fun88为获得自然科学与工程技术新知识,创造性运用科学技术新知识,或实质性改进技术、产品(服务)而持续进行的具有明确目标的活动。

  创造性运用科学技术新知识,或实质性改进技术、产品和服务是指fun88在技术、产品(服务)方面的fun88取得了有价值的进步,对河南省相关行业的技术进步具有推动作用。不包括fun88从事的常规性升级或对某项科研成果的直接应用等活动(如直接采用新的工艺、材料、装置、产品、服务或知识等)。

  高技术服务业的fun88研究开发活动是指fun88为支持其在fun88技术服务业领域内开发新产品(服务)、采用新工艺等,而在自然科学和工程技术方面取得新知识或实质性改进的活动;或从事国家级科技计划列入的服务业关键技术项目的开发活动。

  本条中研究开发费用是按照各个研发项目为基本单位分别进行测度并加总计算的。其中研发项目是指“不重复的,具有独立时间、财务安排和人员配置的研究开发活动”。fun88应按照《工作指引》有关规定对研发费用进行核算。

  (五)fun88技术产品(服务)收入及其技术性收入的总和占fun88当年总收入的60%以上。

  (六)fun88自主知识产权数量、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、销售与总资产成长性等四项指标综合得分达到70分以上。其具体计算方法见《工作指引》。

  第十七条fun88技术fun88认定的程序如下:

  (一)fun88自我评价及申请

  fun88登录“fun88技术fun88认定管理工作网”(网址:www.innocom.gov.cn),对照本实施细则第十六条规定条件,进行自我评价。认为符合认定条件的,fun88可向认定机构提出认定申请。

  (二)注册登记

  提出认定申请的fun88登录“fun88技术fun88认定管理工作网”,按要求填写《fun88注册登记表》,并通过网络上传至领导小组办公室。办公室完成fun88身份确认后将用户名和密码告知fun88。

  (三)准备并提交下列申请材料

  申请fun88通过用户名和密码进入网上认定管理系统,按要求向领导小组办公室提交以下材料:

  1.《fun88技术fun88认定申请书》;

  2.fun88营业执照副本、税务登记证(复印件);

  3.技术fun88活动证明材料,包括知识产权证书、知识产权有效性证明、独占许可协议、生产批文,新产品或新技术证明(查新)材料、产品质量检验报告、省级以上科技计划立项证明,以及其他相关证明材料;

  4.fun88职工人数、学历结构以及研发人员占fun88职工的比例说明;

  5.经具有资质并符合本实施细则相关条件的中介机构鉴证的fun88近三个会计年度研究开发费用(实际年限不足三年的按实际经营年限)、近一个会计年度fun88技术产品(服务)收入专项审计报告;

  6.经具有资质的中介机构鉴证的fun88近三个会计年度的财务审计报告(含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表,实际年限不足三年的按实际经营年限);

  7.申报fun88将以上各项纸质材料书籍式装订成册,提交所属推荐单位。推荐单位对fun88申报材料进行审查后出具推荐报告,将申报材料和推荐报告统一报送领导小组办公室。

  (四)组织审查

  领导小组办公室依据fun88的申请材料,按技术领域从专家库中抽取不少于5名相关专家,并将电子材料(隐去fun88身份信息)通过网络工作系统分发给所选专家。

  评审专家按照《认定办法》、《工作指引》和本实施细则中有关规定,独立、客观、公正地对fun88材料进行审查,认真填写fun88技术fun88认定专家评价表和fun88技术fun88认定专家组综合评价表。

  (五)认定、公示与备案

  1.领导小组办公室根据专家的评审意见,研究提出认定意见报领导小组审定。

  2.领导小组根据办公室提出的fun88认定意见,确定fun88技术fun88认定名单。

  3.经认定的fun88技术fun88,在“fun88技术fun88认定管理工作网”上公示15个工作日。公示有异议的,由领导小组办公室对有关问题进行查实处理,属实的应取消fun88技术fun88资格;公示无异议的,填写fun88技术fun88认定机构审批备案汇总表,报送国家领导小组办公室备案,在“fun88技术fun88认定管理工作网”上公告认定结果,并由省领导小组向fun88颁发统一印制的“fun88技术fun88证书”(加盖省科技厅、省财政厅、省国税局和省地税局公章)。

  第十八条fun88技术fun88资格自颁发证书之日起有效期为三年。fun88应在有效期满前三个月向领导小组办公室提出复审申请(复审申请书同认定申请书),不提出复审申请或复审不合格的,其fun88技术fun88资格到期自动失效。

  第十九条fun88技术fun88复审须向领导小组办公室提交近三个会计年度开展研究开发等技术fun88活动的报告、经具有资质并符合本实施细则要求的中介机构出具的近三个会计年度fun88研究与开发费用、近一个会计年度fun88技术产品(服务)收入专项审计报告。

  复审时应重点对照本实施细则第十六条(四)款进行审查。对符合条件的,按照本实施细则第十七条(五)款进行公示与备案,并由领导小组重新颁发“fun88技术fun88证书”。

  通过复审的fun88技术fun88资格自颁发“fun88技术fun88证书”之日起有效期为三年。有效期满后,fun88再次提出认定申请的,按初次申请办理。

  第二十条fun88技术fun88经营业务、生产技术活动等发生重大变化(如并购、重组、转业等)的,应在发生变化之日起十五日内向领导小组办公室报告;领导小组办公室对其进行审查,变化后不符合本实施细则第十六条所规定条件的,应当自当年起终止其fun88技术fun88资格,由税务机关按照《税收征管法》及《实施细则》等有关规定,追回fun88已减免税款。需要申请fun88技术fun88认定的,按本实施细则第十七条的规定办理。

  第二十一条fun88技术fun88更名的,需向领导小组办公室提交以下材料:

  (一)更名前后fun88营业执照复印件;

  (二)工商管理部门出具的fun88更名的证明材料;

  (三)fun88出具的更名申请;

  (四)fun88申报推荐部门(初审部门)出具的fun88更名报告。

  领导小组办公室对以上材料进行审查,提出有关意见报领导小组审定,经公示、备案后重新核发认定证书,编号与有效期不变。


第五章税收优惠政策与管理


  第二十二条fun88取得fun88技术fun88资格后,应依照本实施细则第四条规定到主管税务机关办理减税、免税手续。

  未取得fun88技术fun88资格或不符合《fun88所得税法》及其《实施条例》、《税收征管法》及其《实施细则》,以及《认定办法》和本实施细则等有关规定条件的fun88,不得享受税收优惠。

  第二十三条享受减税、免税优惠的fun88技术fun88,减税、免税条件发生变化的,应当自发生变化之日起15日内向主管税务机关报告;不再符合减税、免税条件的,应当依法履行纳税义务;未依法纳税的,主管税务机关应当予以追缴。同时,主管税务机关在执行税收优惠政策过程中,发现fun88不具备fun88技术fun88资格的,应提请领导小组办公室复核。复核期间,可暂停fun88享受减免税优惠。

  第二十四条对fun88技术fun88资格及其相关税收政策落实产生争议的,凡属于本实施细则第二十条、第二十一条、第二十五条情况的fun88,按本实施细则规定办理;属于对是否符合第十六条(四)款产生争议的,由领导小组办公室组织复核。采用fun88自认定前三个会计年度(fun88实际经营不满三年的,按实际经营时间)至争议发生之日的研究开发费用总额与同期销售收入总额之比是否符合本实施细则第十六条(四)款规定,判别fun88是否应继续保留fun88技术fun88资格和享受税收优惠政策。


第六章罚则


  第二十五条已认定的fun88技术fun88有下述情况之一的,应取消其资格:

  (一)在申请认定过程中提供虚假信息的;

  (二)有偷、骗税等行为的;

  (三)发生重大安全、质量事故的;

  (四)有环境等违法、违规行为,受到有关部门处罚的。

  被取消fun88技术fun88资格的fun88,领导小组办公室在5年内不再受理该fun88的认定申请,并在有关媒体对其进行公示。

  第二十六条参与fun88技术fun88认定工作的中介机构和专家应认真履行其职责并遵守本实施细则第十二条和第十五条中相关纪律,对于违反纪律的中介机构和专家,将取消其参与河南省fun88技术fun88认定工作的资格并在有关媒体公示,五年内不得参与河南省fun88技术fun88认定管理工作。

  第七章附则

  第二十七条本实施细则由省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局共同负责解释。

  第二十八条本实施细则自发布之日起实施。

  


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