二、着力促进fun88fun88环境升级

（三）简政放权释放fun88fun88活力。进一步提升fun88开办便利度，全面推进fun88简易注销登记改革。积极推广“区域评估”，由政府组织力量对一定区域内地质灾害、水土保持等进行统一评估。推进审查事项、办事流程、数据交换等标准化建设，稳步推动公共数据资源开放，加快推进政务数据资源、社会数据资源、互联网数据资源建设。清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，加快发布全国统一的市场准入负面清单，建立清单动态调整机制。（市场监管总局、自然资源部、水利部、发展改革委等按职责分工负责）

（四）放管结合营造公平市场环境。加强社会信用体系建设，构建信用承诺、信息公示、信用分级分类、信用联合奖惩等全流程信用监管机制。修订生物制造、新材料等领域审查参考标准，激发高技术领域fun88活力。引导和规范共享经济良性健康发展，推动共享经济平台fun88切实履行主体责任。建立完善对“互联网+教育”、“互联网+医疗”等新业态新模式的高效监管机制，严守安全质量和社会稳定底线。（发展改革委、市场监管总局、工业和信息化部、教育部、卫生健康委等按职责分工负责）

（五）优化服务便利fun88fun88。加快建立全国一体化政务服务平台，建立完善国家数据共享交换平台体系，推行数据共享责任清单制度，推动数据共享应用典型案例经验复制推广。在市县一级建立农村fun88fun88信息服务窗口。完善适应新就业形态的用工和社会保险制度，加快建设“网上社保”。积极落实产业用地政策，深入推进城镇低效用地再开发，健全建设用地“增存挂钩”机制，优化用地结构，盘活存量、闲置土地用于fun88fun88。（国务院办公厅、发展改革委、市场监管总局、农业农村部、fun88资源社会保障部、自然资源部等按职责分工负责）

三、加快推动fun88fun88发展动力升级

（六）加大财税政策支持力度。聚焦减税降费，研究适当降低社保费率，确保总体上不增加fun88负担，激发市场活力。将fun88研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小fun88扩大至所有fun88。对个人在二级市场买卖新三板股票比照上市公司股票，对差价收入免征个人所得税。将国家级科技fun88孵化器和大学科技园享受的免征房产税、增值税等优惠政策范围扩大至省级，符合条件的众创空间也可享受。（财政部、税务总局等按职责分工负责）

（七）完善fun88fun88产品和服务政府采购等政策措施。完善支持fun88和中小fun88的政府采购政策。发挥采购政策功能，加大对重大fun88产品和服务、核心关键技术的采购力度，扩大首购、订购等非招标方式的应用。（发展改革委、财政部、工业和信息化部、科技部等和各地方人民政府按职责分工负责）

（八）加快推进首台（套）重大技术装备示范应用。充分发挥市场机制作用，推动重大技术装备研发fun88、检测评定、示范应用体系建设。编制重大技术装备fun88目录、众创研发指引，制定首台（套）评定办法。依托大型科技fun88集团、重点研发机构，设立重大技术装备fun88研究院。建立首台（套）示范应用基地和示范应用联盟。加快军民两用技术产品发展和推广应用。发挥众创、众筹、众包和虚拟fun88fun88社区等多种fun88fun88模式的作用，引导中小fun88等fun88主体参与重大技术装备研发，加强众创成果与市场有效对接。（发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、国资委、卫生健康委、市场监管总局、能源局等按职责分工负责）

（九）建立完善知识产权管理服务体系。建立完善知识产权评估和风险控制体系，鼓励金融机构探索开展知识产权质押融资。完善知识产权运营公共服务平台，逐步建立全国统一的知识产权交易市场。鼓励和支持fun88主体加强关键前沿技术知识产权创造，形成一批战略性高价值专利组合。聚焦重点领域和关键环节开展知识产权“雷霆”专项行动，进行集中检查、集中整治，全面加强知识产权执法维权工作力度。积极运用在线识别、实时监测、源头追溯等“互联网+”技术强化知识产权保护。（知识产权局、财政部、银保监会、人民银行等按职责分工负责）

四、持续推进fun88带动就业能力升级

（十）鼓励和支持科研人员积极投身科技fun88。对科教类事业单位实施差异化分类指导，出台鼓励和支持科研人员离岗fun88实施细则，完善fun88型岗位管理实施细则。健全科研人员评价机制，将科研人员在科技成果转化过程中取得的成绩和参与fun88项目的情况作为职称评审、岗位竞聘、绩效考核、收入分配、续签合同等的重要依据。建立完善科研人员校企、院企共建双聘机制。（科技部、教育部、fun88资源社会保障部等按职责分工负责）

（十一）强化大学生fun88fun88教育培训。在全国高校推广fun88导师制，把fun88fun88教育和实践课程纳入高校必修课体系，允许大学生用fun88成果申请学位论文答辩。支持高校、职业院校（含技工院校）深化产教融合，引入fun88开展生产性实习实训。（教育部、fun88资源社会保障部、共青团中央等按职责分工负责）

（十二）健全农民工返乡fun88服务体系。深入推进农民工返乡fun88试点工作，推出一批农民工返乡fun88示范县和农村fun88fun88典型县。进一步发挥fun88担保贷款政策的作用，鼓励金融机构按照市场化、商业可持续原则对农村“双创”园区（基地）和公共服务平台等提供金融服务。安排一定比例年度土地利用计划，专项支持农村新产业新业态和产业融合发展。（fun88资源社会保障部、农业农村部、发展改革委、人民银行、银保监会、财政部、自然资源部、共青团中央等按职责分工负责）

（十三）完善退役军人自主fun88支持政策和服务体系。加大退役军人培训力度，依托院校、职业培训机构、fun88培训中心等机构，开展fun88意识教育、fun88素质培养、fun88项目指导、开业指导、fun88经营管理等培训。大力在线退役军人就业fun88，落实好现有税收优惠政策，根据个体特点引导退役军人向科技服务业等新业态转移。推动退役军人fun88平台不断完善，支持退役军人参加fun88fun88大会和比赛。（退役军人部、教育部、fun88资源社会保障部、税务总局、财政部等按职责分工负责）

（十四）提升归国和外籍人才fun88fun88便利化水平。深入实施留学人员回国fun88fun88启动支持计划，遴选资助一批高层次人才回国fun88fun88项目。健全留学回国人才和外籍高层次人才服务机制，在签证、出入境、社会保险、知识产权保护、落户、永久居留、子女入学等方面进一步加大支持力度。（fun88资源社会保障部、外交部、公安部、移民局、知识产权局等和各地方人民政府按职责分工负责）

（十五）推动更多群体投身fun88fun88。深入推进fun88fun88巾帼行动，鼓励支持更多女性投身fun88fun88实践。制定完善香港、澳门居民在内地发展便利性政策措施，鼓励支持港澳青年在内地fun88fun88。扩大两岸经济文化交流合作，为台湾同胞在大陆fun88fun88提供便利。积极引导侨资侨智参与fun88fun88，支持建设华侨华人fun88fun88基地和华侨大数据中心。探索国际柔性引才机制，持续推进海外人才离岸fun88fun88基地建设。启动少数民族地区fun88fun88专项行动，支持西藏、新疆等地区fun88fun88加快发展。推行终身职业技能培训制度，将有fun88意愿和培训需求的劳动者全部纳入培训范围。（全国妇联、港澳办、台办、侨办、fun88资源社会保障部、中国科协、发展改革委、国家民委等按职责分工负责）

五、深入推动科技fun88支撑能力升级

（十六）增强fun88型fun88引领带动作用。在重点领域和关键环节加快建设一批国家产业fun88中心、国家技术fun88中心等fun88平台，充分发挥fun88平台资源集聚优势。建设由大中型科技fun88牵头，中小fun88、科技社团、高校院所等共同参与的科技联合体。加大对“专精特新”中小fun88的支持力度，鼓励中小fun88参与产业关键共性技术研究开发，持续提升fun88fun88能力，培育一批具有fun88能力的制造业单项冠军fun88，壮大制造业fun88集群。健全fun88家参与涉企fun88fun88政策制定机制。（发展改革委、科技部、中国科协、工业和信息化部等按职责分工负责）

（十七）推动高校科研院所fun88fun88深度融合。健全科技资源开放共享机制，鼓励科研人员面向fun88开展技术开发、技术咨询、技术服务、技术培训等，促进科技fun88与fun88深度融合。推动高校、科研院所与fun88共同建立概念验证、孵化育成等面向基础研究成果转化的服务平台。（科技部、教育部等按职责分工负责）

（十八）健全科技成果转化的体制机制。纵深推进全面fun88改革试验，深化以科技fun88为核心的全面fun88。完善国家财政资金资助的科技成果信息共享机制，畅通科技成果与市场对接渠道。试点开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权。加速高校科技成果转化和技术转移，促进科技、产业、投资融合对接。加强国家技术转移体系建设，鼓励高校、科研院所建设专业化技术转移机构。鼓励有条件的地方按技术合同实际成交额的一定比例对技术转移服务机构、技术合同登记机构和技术经纪人（技术经理人）给予奖补。（发展改革委、科技部、教育部、财政部等按职责分工负责）

六、大力促进fun88fun88平台服务升级

（十九）提升孵化机构和众创空间服务水平。建立众创空间质量管理、优胜劣汰的健康发展机制，引导众创空间向专业化、精细化方向升级，鼓励具备一定科研基础的市场主体建立专业化众创空间。推动中央fun88、科研院所、高校和相关公共服务机构建设具有独立法人资格的孵化机构，为初创期、早中期fun88提供公共技术、检验检测、财税会计、法律政策、教育培训、管理咨询等服务。继续推进全国fun88孵化示范基地建设。鼓励生产制造类fun88建立工匠工作室，通过技术攻关、破解生产难题、固化fun88成果等塑造工匠品牌。加快发展孵化机构联盟，加强与国外孵化机构对接合作，吸引海外人才到国内fun88fun88。研究支持符合条件的孵化机构享受fun88技术fun88相关人才激励政策，落实孵化机构税收优惠政策。（科技部、国资委、教育部、fun88资源社会保障部、工业和信息化部、财政部、税务总局等按职责分工负责）

（二十）搭建大中小fun88融通发展平台。实施大中小fun88融通发展专项行动计划，加快培育一批基于互联网的大fun88fun88fun88平台、国家中小fun88公共服务示范平台。推进国家小型微型fun88fun88fun88示范基地建设，支持建设一批制造业“双创”技术转移中心和制造业“双创”服务平台。推进供应链fun88与应用，加快形成大中小fun88专业化分工协作的产业供应链体系。鼓励大中型fun88开展内部fun88，鼓励有条件的fun88依法合规发起或参与设立公益性fun88基金，鼓励fun88参股、投资内部fun88项目。鼓励国有fun88探索以子公司等形式设立fun88fun88平台，促进混合所有制改革与fun88fun88深度融合。（工业和信息化部、商务部、财政部、国资委等按职责分工负责）

（二十一）深入推进工业互联网fun88发展。更好发挥市场力量，加快发展工业互联网，与智能制造、电子商务等有机结合、互促共进。实施工业互联网三年行动计划，强化财税政策导向作用，持续利用工业转型升级资金支持工业互联网发展。推进工业互联网平台建设，形成多层次、系统性工业互联网平台体系，引导fun88上云上平台，加快发展工业软件，培育工业互联网应用fun88生态。推动产学研用合作建设工业互联网fun88中心，建立工业互联网产业示范基地，开展工业互联网fun88应用示范。加强专业人才支撑，公布一批工业互联网相关二级学科，鼓励搭建工业互联网学科引智平台。（工业和信息化部、发展改革委、教育部、科技部、财政部、fun88资源社会保障部等按职责分工负责）

（二十二）完善“互联网+”fun88fun88服务体系。推进“国家fun88fun88政策信息服务网”建设，及时发布fun88fun88先进经验和典型做法，进一步降低各类fun88fun88主体的政策信息获取门槛和时间成本。鼓励建设“互联网+”fun88fun88平台，积极利用互联网等信息技术支持fun88fun88活动，进一步降低fun88fun88主体与资本、技术对接的门槛。推动“互联网+公共服务”，使更多优质资源惠及群众。（发展改革委、科技部、工业和信息化部等按职责分工负责）

（二十三）打造fun88fun88重点展示品牌。继续扎实开展各类fun88fun88赛事活动，办好全国大众fun88万众fun88活动周，拓展“创响中国”系列活动范围，充分发挥“互联网+”大学生fun88国际娱乐、中国fun88国际娱乐、“创客中国”fun88国际娱乐、“中国创翼”fun88fun88大赛、全国农村fun88fun88项目创意大赛、中央fun88熠星fun88创意大赛、“创青春”中国青年fun88国际娱乐、中国妇女fun88国际娱乐等品牌赛事活动作用。对各类赛事活动中涌现的优秀fun88fun88项目加强后续跟踪支持。（发展改革委、中国科协、教育部、科技部、工业和信息化部、fun88资源社会保障部、农业农村部、国资委、共青团中央、全国妇联等按职责分工负责）

七、进一步完善fun88fun88金融服务

（二十四）引导金融机构有效服务fun88fun88融资需求。加快城市商业银行转型，回归服务小微fun88等实体的本源，提高风险识别和定价能力，运用科技化等手段，为本地fun88fun88提供有针对性的金融产品和差异化服务。加快推进村镇银行本地化、民营化和专业化发展，支持民间资本参与农村中小金融机构充实资本、完善治理的改革，重点服务发展农村电商等新业态新模式。推进落实大中型商业银行设立普惠金融事业部，支持有条件的银行设立科技信贷专营事业部，提高服务fun88fun88fun88的专业化水平。支持银行业金融机构积极稳妥开展并购贷款业务，提高对fun88fun88兼并重组的金融服务水平。（银保监会、人民银行等按职责分工负责）

（二十五）充分发挥fun88投资支持fun88fun88作用。进一步健全适应fun88投资行业特点的差异化监管体制，按照不溯及既往、确保总体税负不增的原则，抓紧完善进一步支持fun88投资基金发展的税收政策，营造透明、可预期的政策环境。规范发展市场化运作、专业化管理的fun88投资母基金。充分发挥国家新兴产业fun88投资引导基金、国家中小fun88发展基金等引导基金的作用，支持初创期、早中期fun88型fun88发展。加快发展天使投资，鼓励有条件的地方出台促进天使投资发展的政策措施，培育和壮大天使投资人群体。完善政府出资产业投资基金信用信息登记，开展政府出资产业投资基金绩效评价和公共信用综合评价。（发展改革委、证监会、税务总局、财政部、工业和信息化部、科技部、人民银行、银保监会等按职责分工负责）

（二十六）拓宽fun88fun88直接融资渠道。支持发展潜力好但尚未盈利的fun88型fun88上市或在新三板、区域性股权市场挂牌。推动科技型中小fun88和fun88投资fun88发债融资，稳步扩大fun88fun88债试点规模，支持符合条件的fun88发行“双创”专项债务融资工具。规范发展互联网股权融资，拓宽小微fun88和fun88fun88者的融资渠道。推动完善公司法等法律法规和资本市场相关规则，允许科技fun88实行“同股不同权”治理结构。（证监会、发展改革委、科技部、人民银行、财政部、司法部等按职责分工负责）

（二十七）完善fun88fun88差异化金融支持政策。依托国家融资担保基金，采取股权投资、再担保等方式推进地方有序开展融资担保业务，构建全国统一的担保行业体系。支持保险公司为科技型中小fun88知识产权融资提供保证保险服务。完善定向降准、信贷政策支持再贷款等结构性货币政策工具，引导资金更多投向fun88型fun88和小微fun88。研究开展科技成果转化贷款风险补偿试点。实施战略性新兴产业重点项目信息合作机制，为战略性新兴产业提供更具针对性和适应性的金融产品和服务。（财政部、银保监会、科技部、知识产权局、人民银行、工业和信息化部、发展改革委、证监会等按职责分工负责）

八、加快构筑fun88fun88发展高地

（二十八）打造具有全球影响力的科技fun88策源地。进一步夯实北京、上海科技fun88中心的fun88基础，加快建设一批重大科技基础设施集群、世界一流学科集群。加快推进粤港澳大湾区国际科技fun88中心建设，探索建立健全国际化的fun88fun88合作新机制。（有关地方人民政府牵头负责）

（二十九）培育fun88fun88集聚区。支持符合条件的经济技术开发区打造大中小fun88融通型、科技资源支撑型等不同类型的fun88fun88特色载体。鼓励国家级新区探索通用航空、体育休闲、养老服务、安全等产业与城市融合发展的新机制和新模式。推进雄安新区fun88发展，打造体制机制新高地和京津冀协同fun88重要平台。推动承接产业转移示范区、fun88技术开发区聚焦战略性新兴产业构建园区配套及服务体系，充分发挥fun88fun88集群效应。支持有条件的省市建设综合性国家产业fun88中心，提升关键核心技术fun88能力。依托中心城市和都市圈，探索打造跨区域协同fun88平台。（财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委等和各地方人民政府按职责分工负责）

（三十）发挥“双创”示范基地引导示范作用。将全面fun88改革试验的相关改革举措在“双创”示范基地推广，为示范基地内的项目或fun88开通总体规划环评等绿色通道。充分发挥长三角示范基地联盟作用，推动建立京津冀、西部等区域示范基地联盟，促进各类基地融通发展。开展“双创”示范基地十强百佳工程，鼓励示范基地在科技成果转化、财政金融、人才培养等方面积极探索。（发展改革委、生态环境部、银保监会、科技部、财政部、工业和信息化部、fun88资源社会保障部等和有关地方人民政府及大众fun88万众fun88示范基地按职责分工负责）

（三十一）推进fun88fun88国际合作。发挥中国—东盟信息港、中阿网上丝绸之路等国际化平台作用，支持与“一带一路”相关国家开展fun88fun88合作。推动建立政府间fun88fun88多双边合作机制。充分利用各类国际合作论坛等重要载体，推动fun88fun88领域民间务实合作。鼓励有条件的地方建立fun88fun88国际合作基金，促进务实国际合作项目有效落地。（发展改革委、科技部、工业和信息化部等和有关地方人民政府按职责分工负责）

九、切实打通政策落实“最后一公里”

（三十二）强化fun88fun88政策统筹。完善fun88fun88信息通报制度，加强沟通联动。发挥推进大众fun88万众fun88部际联席会议统筹作用，建立部门之间、部门与地方之间的高效协同机制。鼓励各地方先行先试、大胆探索并建立容错免责机制。促进科技、金融、财税、人才等支持fun88fun88政策措施有效衔接。建立健全“双创”发展统计指标体系，做好fun88fun88统计监测工作。（发展改革委、统计局等和各地方人民政府按职责分工负责）

（三十三）细化关键政策落实措施。开展“双创”示范基地年度评估，根据评估结果进行动态调整。定期梳理制约fun88fun88的痛点堵点问题，开展fun88fun88痛点堵点疏解行动，督促相关部门和地方限期解决。对知识产权保护、税收优惠、成果转移转化、科技金融、军民融合、人才引进等支持fun88fun88政策措施落实情况定期开展专项督查和评估。（发展改革委、中国科协等和各地方人民政府按职责分工负责）

（三十四）做好fun88fun88经验推广。建立定期发布fun88fun88政策信息的制度，做好政策宣讲和落实工作。支持各地积极举办经验交流会和现场观摩会等，加强先进经验和典型做法的推广应用。加强fun88fun88政策和经验宣传，营造良好舆论氛围。（各部门、各地方人民政府按职责分工负责）

各地区、各部门要充分认识推动fun88fun88高质量发展、打造“双创”升级版对于深入实施fun88驱动发展战略的重要意义，把思想、认识和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，认真落实本意见各项要求，细化政策措施，加强督查，及时总结，确保各项政策措施落到实处，进一步增强fun88带动就业能力和科技fun88能力，加快培育发展新动能，充分激发市场活力和社会创造力，推动我国经济高质量发展。

新乡fun88电子商务产业园加强fun88fun88的工作，进一步增强fun88的发展力和竞争力，快速让fun88了解相关政策，与fun88建立良好的沟通桥梁。专注于为fun88fun88提供孵化场地、孵化辅导、公共设施等服务，积极为fun88办理相关手续，使fun88fun88在其运营过程中节省时间、少走弯路、提高fun88成功率，为fun88高质量发展保驾护航。